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虚惊是针对某一不安全事件而言。事件（俗称为“隐患、险兆”）是引发事故或可能引发事故的情况，主

要是指活动、过程本身的情况，其结果尚不确认。如果造成不良结果则形成事故，如果侥幸未造成事故也

应引起关注，它是最为接近事故后种临界状态，引起当事人或目击者的惊吓而称“虚惊”。“虚惊”追查制

就是最大限度地控制和减少“虚惊”事件的发生，按照“谁主管，谁负责”的原则，对“虚惊”事件的当

事人或部门的管理分别进行责任追究的一种管理手段，又称安全虚惊追查制。